建立電商精準扶貧的點-線-面機制

時間:2019-08-28 14:21來源:大西北網 作者: 點擊: 載入中...
  原标題:建立電商精準扶貧的點-線-面機制
 
  大西北網訊  2019年中央一号文件指出要聚力精準施策,實施“互聯網+”農産品出村進城工程,以發展壯大鄉村産業,拓寬農民增收渠道。電商推動農貨上行,首先是幫助農民“有産就有銷,多勞能多得”,其次推動由需求端變革到供給側的變革,助力農業現代化,從觀念、經濟、組織等層面帶動農村發展,從農民點、産業線、鄉村面三個維度發揮立體效果。圍繞涉農電商參與精準扶貧及推動農業、農村發展等相關問題,記者專訪了中國農業科學院研究員聶鳳英。
 
  記者:有新電商提出“有産就有銷,多勞能多得”,幫助農民把貨賣出去是互聯網企業的責任。涉農電商助力減貧的最關鍵環節是什麼?
 
  答:電子商務是對接大市場的工具,能夠提供更加高效便捷的服務,使信息更加對稱。涉農電商是市場行為主體,更加關注市場需求。因此電商減貧,最關鍵的是産品的識别,也就是“能夠幫農戶賣什麼産品”。網貨對規模、标準等方面都有一定的要求,單個農戶的供貨難度較大,需要有相應的産業支撐。因此,貧困地區農戶面臨兩道難題:一方面,如何在自身資源禀賦與市場需求間尋求平衡;另一方面,如何通過電商平台對接到大市場。
 
  記者:就第一個難題而言,電商有個好處是擴大需求半徑,淘寶、拼多多、京東的年度活躍用戶都已好幾億,小衆的農産品供給往往能匹配上長尾需求,但電商能做的僅僅是幫助農民賣貨嗎?
 
  答:涉農電商作為解決三農問題的一種思路,其減貧機制主要有三個層面,形成“點—線—面”的機制,即“農民—産業—農村”。第一個農民受益層,即“點”機制。貧困農戶通過網店銷售農産品增收、通過電商購買生産生活資料降低成本、通過網絡獲得大量農業生産信息和技術培訓資料、發布農村旅遊和農家樂餐飲等信息、獲得更多的市場參與機會、學習交流機會與外界接觸機會等能力。
 
  第二個是産業升級層,即“線”機制。産品進入電商市場後,中間商的數量得到優化,銷售渠道呈扁平化發展趨勢,另一方面,産業鍊上的分工會越來越細,産業鍊在縱向上會有不斷延伸加長的趨勢,對創新的要求也會越來越高。産業鍊上的參與者越多,需要的創新改革越多。随着電子商務産業鍊的構建與優化,貧困戶也會逐漸參與進來,以實現減貧目标。
 
  第三是農村共享溢出效應層,即“面”機制。随着農村電子商務裂變式發展,農村的經濟、文化和治理層面都将發生翻天覆地的變化。電商成為農村經濟增長的新動力,産業結構不斷優化,技術創新在農村經濟增長的貢獻率也在不斷提升。農民的消費、飲食、出行等生活方式會發生重大改變,促進農民城鎮化。務工人員與大學生返鄉電商創業或就業,客觀上也會緩解農村老人和兒童的留守問題,在養老與社會保障等鄉村治理層面,都有重要作用。
 
  記者:電商可能提供一個全面推動新農民-新農業-新農村的動力機制?
 
  答:是的,電商的确是一個解決三農問題的重要抓手,這也是政府近年來大力推動農村電商發展的主要原因。農産品價格的過山車現象,表面看是供需失衡,實際上是信息不對稱的結果。分散的農戶由于受教育水平相對較低,搜集信息的能力較弱,同時缺乏即時有效的信息服務,所獲取的産品價格、産量等信息相對滞後,生産決策更多地憑借經驗或跟随周圍農戶,交易過程中容易處于被動地位,遭受市場風險的沖擊。電商能夠在一定程度上解決信息不對稱問題,緩解小農戶與大市場的矛盾。近年來,農戶通過網上銷售産品,直接對接線上消費者,觸網能力顯著提升,獲取信息的能力也相應增加。随着農戶的收入提高,創業就業的自我獲得感顯著提升。
 
  記者:除解決信息不對稱、提升農民生産水平,電商還能對農業現代化還能提供什麼?
 
  答:農戶受益于電商發展的一個重要前提是産業的發展。由于網絡市場的高度競争性,産品必須不斷創新以提高附加值,才能在競争中獲得有利位置,這客觀上要求産業向規模化、标準化和品牌化的方向發展。此外,電商左手拉着供應商,右手拉着消費者,大大削減中間環節,使得銷售渠道扁平化發展。懂電商的農戶可以自己拿訂單,争取更多的話語權和利益分配。
 
  再者,由于電商的出現,把長周期的分散需求,轉化為短周期的批量需求,消費者的需求信息可以快速反饋到生産端,實現私人定制,提升産品附加值;電商還可以通過預售的方式掌握市場需求情況,生産端根據數據反饋有計劃地生産,減少庫存成本、現金流的需求以及市場風險;電商還能促進産品可追溯體系的建立,消費者對産品質量追溯的需求,在一定程度上能夠監督産品質量安全,規避道德風險,市場交易形成良性循環,農戶的長效脫貧機制才能得以實現。
 
  記者:電商除了作為渠道能在以上各個維度發揮影響力之外,是否還能推進到農業産業鍊前端去做更多工作?
 
  答:涉農電商遲早要深入産業鍊前端。雲南等地落地的“多多農園”項目,涉及到産、研、銷的一體化,同步培訓懂農業、懂電商的人才,這種模式探索本身就是一件有意義的事情,企業在實現扶貧等社會價值的同時,也豐富了自己的供給端。此外,農戶與電商簽訂訂單,以高于或者等于市場價格銷售更多産品,有利于消除農戶面臨的市場風險,農戶為了滿足需求,也會接受更多技術培訓與指導,生産出質量更高的産品。随着電商的發展,當地的基礎設施和公共服務,例如快遞與物流,會逐漸完善,經濟也能逐步得到發展。但是,在發展過程中,政府、農戶等各方力量要确保利益分配機制的公平。
(責任編輯:蘇玉梅)
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